{"id":1284,"date":"2021-05-22T15:20:20","date_gmt":"2021-05-22T13:20:20","guid":{"rendered":"http:\/\/www.iniciativasocial.net\/?p=1284"},"modified":"2021-05-22T15:27:19","modified_gmt":"2021-05-22T13:27:19","slug":"05-ventajas-de-iniciativa-social","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iniciativasocial.net\/?p=1284","title":{"rendered":"Ventajas de la iniciativa social"},"content":{"rendered":"\r\n

Publicado originalmente en el blog Iniciativa Social y Estado de Bienestar<\/em> en 2000<\/em><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Realizaremos un breve recorrido por las ventajas de la iniciativa social en relaci\u00f3n con otros sectores.\u00a0 Como hemos se\u00f1alado anteriormente, adem\u00e1s de unas funciones que son propias de la iniciativa social, esta tiene m\u00faltiples ventajas en relaci\u00f3n con el Mercado y al Estado (Navajo, 1991)[1]<\/a>.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Mayor confianza de los ciudadanos<\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\n

Los ciudadanos (tanto los beneficiarios como los posibles donantes) suelen tener\u00a0mayor confianza<\/strong>\u00a0en la gesti\u00f3n realizada desde la iniciativa social (Nelson y Krashinsky, 1973)[2]<\/a>, al no tener directamente intereses pol\u00edticos, ni ir a la \u201ccaza de votos<\/em>\u201d, ni querer vender nada para la obtenci\u00f3n de un beneficio econ\u00f3mico.\u00a0 Es lo que algunos autores denominan \u201cfracaso del contrato<\/em>\u201d, se prefiere a la iniciativa social por que no se tiene confianza en el sector privado por su inter\u00e9s en lograr beneficios. (Hansmann, 1986)[3]<\/a>.\u00a0 Son organizaciones que surgen de la propia ciudadan\u00eda, por ello, se sienten m\u00e1s pr\u00f3ximas y m\u00e1s \u201ccre\u00edbles<\/em>\u201d (Mart\u00ednez, 1994)[4]<\/a>.\u00a0 En consecuencia los ciudadanos apoyaran mas a las asociaciones del tercer sector, – con dinero y con esfuerzo voluntario – porque piensan que es m\u00e1s f\u00e1cil que de este modo se apliquen a las actividades que desean.\u00a0 Esta mayor confianza sobre la iniciativa social, evita que en ocasiones las asociaciones est\u00e9n exentas de suspicacias y temores sobre la gesti\u00f3n de sus fondos, sospechas de intereses particulares, incertidumbre sobre el destino final de la ayuda, etc.\u00a0 Esto debe llevar a las asociaciones a tener una transparencia absoluta en sus objetivos y en su gesti\u00f3n, dando cuentas peri\u00f3dicamente a la sociedad sobre el empleo de los recursos y las acciones realizadas.\u00a0 Todos los esfuerzos en esta direcci\u00f3n no ser\u00e1n en vano, ya que una asociaci\u00f3n que basa su supervivencia en la solidaridad de la poblaci\u00f3n, si pierde esta perder\u00e1 una de sus mayores ventajas.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

M\u00e1s adaptaci\u00f3n al medio y flexibilidad<\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\n

La iniciativa social generalmente goza de una\u00a0mayor adaptaci\u00f3n al medio y flexibilidad<\/strong>. Pueden realizar una modificaci\u00f3n r\u00e1pida y eficaz de la intervenci\u00f3n en funci\u00f3n de los cambios que se producen o la adaptaci\u00f3n a diversos colectivos (Donat\u00ed y Lucas, 1987)[5]<\/a>.\u00a0 Adem\u00e1s sus caracter\u00edsticas permiten la r\u00e1pida intervenci\u00f3n ante nuevos problemas o situaciones de emergencia.\u00a0 Su estrecho contacto con la realidad social y su escasa burocratizaci\u00f3n contribuyen enormemente a potenciar este aspecto.\u00a0 Esto hace, que en muchas ocasiones, cuando el Estado contin\u00faa pensando como intervenir ante un problema nuevo, muchas asociaciones ya se encuentren actuando y sirviendo de modelo a la intervenci\u00f3n del Estado y del Mercado.\u00a0 Esta adaptaci\u00f3n al medio y flexibilidad suele ser dif\u00edcil encontrarla en los otros sectores, aunque bien es cierto que algunas asociaciones han crecido enormemente en los \u00faltimos a\u00f1os y han perdido parte de la flexibilidad y la frescura que las caracterizaba, \u201cfosilizando<\/em>\u201d su acci\u00f3n.\u00a0 Otras sin crecer vienen durante a\u00f1os realizando aquello que siempre han venido haciendo, sin darse cuenta que los tiempos y las necesidades han evolucionado y que su acci\u00f3n ya no es adecuada para la sociedad actual.\u00a0 Sin duda, es mas f\u00e1cil que las asociaciones sean flexibles y pioneras en sus acciones en sus or\u00edgenes (Kramer, 1981)[6]<\/a>.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Menor costo y burocracia<\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\n

Generalmente tienen un\u00a0menor costo y burocracia.<\/strong>\u00a0 El coste de las acciones en igualdad de condiciones es menor desde el asociacionismo (P\u00e9rez y Bernardo, 1988)[7]<\/a>. \u00a0Por ejemplo, con una menor inversi\u00f3n econ\u00f3mica se logra una mayor eficacia en los proyectos de las ONG que trabajan en los pa\u00edses en desarrollo, que con macroproyectos estatales que cuentan con importantes contribuciones econ\u00f3micas pero con una escasa repercusi\u00f3n en el desarrollo de la comunidad.\u00a0 Esperemos que este menor coste de las acciones se deba a una mejor gesti\u00f3n, una manera distinta de hacer las cosas y una originalidad en el modo de actuar, y no por una reducci\u00f3n de costes de personal al trabajar con voluntarios o con remunerados mal pagados.\u00a0 Sin embargo, puede ser peligroso que debido a este menor costo, se derive hacia la iniciativa social acciones que deben ser responsabilidad del Estado o, m\u00e1s aun, que se entre en competencia desleal con la iniciativa privada, ocupando campos de actuaci\u00f3n que no le son propios.\u00a0 En los \u00faltimos a\u00f1os no es extra\u00f1o que aparezcan denuncias de determinadas empresas contra la iniciativa social, al considerar que est\u00e1n realizando competencia desleal, incluso cuando es el Mercado quien entra en terrenos cl\u00e1sicos de la Iniciativa Social:\u00a0\u201cNos atrevemos a afirmar que para las entidades sin animo de lucro, la Ley de Asociaciones y de Fundaciones, supone un refugio para el no pago de impuestos y una tremenda distorsi\u00f3n del mercado, en todas aquellas que realizan actividad mercantil, y que en gesti\u00f3n de recursos sociales son una gran mayor\u00eda\u201d<\/em>\u00a0(De Pedro, 1997)[8]<\/a>.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Tendremos que ver hasta qu\u00e9 punto el Mercado no realiza competencia desleal con la iniciativa social y ocupa espacios que pueden ser propios de esta siempre que ven la m\u00e1s m\u00ednima expectativa de beneficios econ\u00f3micos.\u00a0 Posiblemente estemos equivocando el debate al llevarlo al terreno del Mercado, este debe centrarse en quien puede ofrecer una mayor calidad en los servicios y una mayor satisfacci\u00f3n del usuario y no en quien debe lograr mayor beneficio econ\u00f3mico.\u00a0 No lo olvidemos no estamos hablando de beneficio econ\u00f3mico para unos pocos, sino de beneficio social para la comunidad.\u00a0 Donde evidentemente no plantea ning\u00fan problema el Mercado es en la prestaci\u00f3n de aquellos servicios que no son rentables econ\u00f3micamente pero que son necesarios socialmente.\u00a0 Que desean \u00bfQu\u00e9 la iniciativa social se dedique solo y exclusivamente a prestar servicios deficitarios? \u00bfQu\u00e9 la iniciativa social se retire alegremente de aquellos campos de actuaci\u00f3n que tradicionalmente viene desarrollando por que en un determinado momento pasan a ser rentables econ\u00f3micamente? Que ocurrir\u00e1 cuando dejen de ser rentables \u00bfDeber\u00e1 volver otra vez alegremente la iniciativa social con el benepl\u00e1cito del Mercado?\u00a0 Debemos ser conscientes que para muchas organizaciones realizar acciones de las que se obtienen recursos econ\u00f3micos sirve para poder continuar desarrollando acciones rentables socialmente, pero no rentables econ\u00f3micamente.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Posibilidad de asumir riesgos y trabajar en situaciones dif\u00edciles<\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\n

Debido a sus caracter\u00edsticas la iniciativa social tienela\u00a0posibilidad de asumir riesgos y trabajar en situaciones dif\u00edciles.<\/strong>\u00a0 Las asociaciones pueden poner en marcha iniciativas novedosas o proyectos piloto que en principio ser\u00edan dif\u00edcilmente asumidos por otros sectores debido a que no est\u00e1 suficientemente demostrada su eficacia – o los beneficios econ\u00f3micos para el Mercado.\u00a0 Esto unido a la flexibilidad y la mayor adaptaci\u00f3n al medio hace que se den respuestas inmediatas a problemas nuevos y sobre todo soluciones creativas (Casado, 1989)[9]<\/a>.\u00a0 Estas soluciones novedosas puestas en marcha por la Iniciativa Social, posteriormente, una vez demostrada su viabilidad, son desarrolladas tanto por el Estado como por el Mercado.\u00a0 En este sentido podemos decir que en ocasiones la iniciativa social act\u00faa como un autentico \u201cbanco de pruebas<\/em>\u201d, en donde si un proyecto demuestra su eficacia es generalizado a otros \u00e1mbitos.\u00a0 Que decir por ejemplo como veremos m\u00e1s adelante de la atenci\u00f3n social a los enfermos de SIDA, o de la educaci\u00f3n de adultos, o de la ayuda a domicilio, etc.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Facilidad para llegar a sectores y lugares donde es dif\u00edcil que llegue el Estado o el Mercado<\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\n

Sin duda, poseen una enorme\u00a0facilidad para llegar a sectores y lugares donde es dif\u00edcil que llegue el Estado o el Mercado.\u00a0\u00a0<\/strong>Al ser un tipo de intervenci\u00f3n que parte de la propia comunidad se evita el rechazo que entre determinados colectivos surge a la intervenci\u00f3n estatal o privada, por la desconfianza que puede existir ante las intervenciones extra\u00f1as y ajenas, especialmente donde se espera del Estado una intervenci\u00f3n policial (inmigrantes sin papeles, toxic\u00f3manos que venden droga, prostituci\u00f3n, etc.)\u00a0 As\u00ed, por ejemplo, es muy dif\u00edcil para el Estado realizar programas estables de atenci\u00f3n social a inmigrantes ilegales, primero por la desconfianza del inmigrante ante toda intervenci\u00f3n del Estado, ya que tienen temor de ser expulsados, por otro lado, para el Estado, los inmigrantes sin papeles son en principio personas a las que se debe expulsar, por tanto ser\u00e1 dif\u00edcil su intervenci\u00f3n en este terreno.\u00a0 As\u00ed nos podemos encontrar por ejemplo con el siguiente titular \u201cEl PP aprob\u00f3 extender a los ilegales la asistencia social, pero no sabe como<\/em>\u201d[10]<\/a>.\u00a0 El texto del articulo nos aclara mas la situaci\u00f3n: \u201cEl Partido Popular, que gobierna con mayor\u00eda absoluta en la Comunidad, aprob\u00f3 el jueves una propuesta en la Asamblea de Madrid que ahora sus propios gestores ignoran c\u00f3mo hacer realidad.\u00a0 Ni siquiera saben si es viable<\/em>\u201d.\u00a0 Evidentemente pesamos que todos los ciudadanos tienen derecho a la asistencia social, sean ciudadanos\u00a0\u201cilegales\u201d<\/em>\u00a0o no, y en este sentido la ley aprobada por el Partido Popular es positiva, e incluso podr\u00edamos decir que progresista.\u00a0 Ahora bien, no pensaron que ante un colectivo como este la administraci\u00f3n no es la m\u00e1s adecuada para intervenir.\u00a0 Hubiera sido mucho m\u00e1s eficaz subvencionar a una o varias ONG para que desarrollasen esta funci\u00f3n, que adem\u00e1s saben como desempe\u00f1ar, por que muchas de ellas ya vienen desarrollando este tipo de actividad.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Adem\u00e1s, como plantean acertadamente algunos autores, el Estado tendera a prestar servicios en funci\u00f3n de los intereses de sus votantes, del elector medio, por lo que siempre existir\u00e1 una demanda que estar\u00e1 insatisfecha y que ser\u00e1 cubierta por la iniciativa social (Weisbrod, 1988)[11]<\/a>.\u00a0 Por tanto, en aquellas sociedades m\u00e1s heterog\u00e9neas y multiculturales el Estado tendr\u00e1 m\u00e1s dificultades de satisfacer la demanda y tendr\u00e1 un papel m\u00e1s importante la iniciativa social.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Mayor cercan\u00eda al usuario y mejor detecci\u00f3n de necesidades.<\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\n

Gozan de una\u00a0mayor cercan\u00eda al usuario y mejor detecci\u00f3n de necesidades.<\/strong>\u00a0 Las asociaciones surgen de los miembros de la comunidad, trabajan en su barrio o pueblo, surgen en respuesta a unas necesidades o para dar satisfacci\u00f3n a aspiraciones de un colectivo, nadie como ellos conocen los problemas, por lo cual, est\u00e1n en una situaci\u00f3n inmejorable para detectar las situaciones sobre las que se debe actuar.\u00a0 Sin duda un adecuado an\u00e1lisis de la realidad es la garant\u00eda de una adecuada intervenci\u00f3n.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Personalizaci\u00f3n de los servicios<\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\n

Debido a sus m\u00e9todos de trabajo pueden lograr una\u00a0mayor personalizaci\u00f3n de los servicios<\/strong>.\u00a0 Los proyectos que desarrollan se elaboran pensando en una comunidad concreta para dar respuesta a sus necesidades y demandas y promover su desarrollo.\u00a0 Las asociaciones son quienes mejor pueden ofrecer un servicio puesto que se adaptan a la oferta de valores culturales, religiosos o \u00e9tnicos de los individuos (James, 1989)[12]<\/a>.\u00a0 Esto hace que pueda producirse una mayor personalizaci\u00f3n de los servicios que en las intervenciones desde otros sectores.\u00a0 Adem\u00e1s, por las caracter\u00edsticas intr\u00ednsecas de determinados servicios que desarrollan las asociaciones no pueden ser m\u00e1s que personales.\u00a0 \u00bfPodr\u00edamos pensar por ejemplo en una ayuda a domicilio complementaria que no fuera personal?\u00a0 La diversidad de la iniciativa social permite al usuario seleccionar los servicios en funci\u00f3n de sus propias afinidades y necesidades.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Crean canales de participaci\u00f3n directa<\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\n

Gracias a que est\u00e1n basadas en la participaci\u00f3n y la solidaridad\u00a0crean canales de participaci\u00f3n directa<\/strong>.\u00a0 La iniciativa social permite una participaci\u00f3n m\u00e1s directa en las actividades de la asociaci\u00f3n.\u00a0 La ventaja que produce esta forma de gesti\u00f3n hace que cada vez con mayor frecuencia organismos dependientes de diferentes Administraciones p\u00fablicas cuenten con la participaci\u00f3n de los usuarios, creando juntas de gobierno o consejos asesores, etc.\u00a0 Es una oportunidad de participar en la toma de decisiones y en el desarrollo de proyectos que pueden cambiar la realidad social, m\u00e1s all\u00e1 del simple hecho de votar cada cuatro a\u00f1os y permite cambiar la sociedad, su entorno m\u00e1s cercano, y no a largo plazo, sino con acciones de las cuales pueden ver sus efectos a medio plazo.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

La participaci\u00f3n no se produce como un todo o nada, sino que es un proceso en el que nos podemos encontrar diferentes grados (Mena, 1990)[13]<\/a>:<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n