{"id":1286,"date":"2021-06-02T16:08:17","date_gmt":"2021-06-02T14:08:17","guid":{"rendered":"http:\/\/www.iniciativasocial.net\/?p=1286"},"modified":"2021-06-02T16:08:17","modified_gmt":"2021-06-02T14:08:17","slug":"desafios-de-la-iniciativa-social","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iniciativasocial.net\/?p=1286","title":{"rendered":"Desaf\u00edos de la Iniciativa Social"},"content":{"rendered":"\r\n

Publicado originalmente en el blog Iniciativa Social y Estado de Bienestar<\/em> en 1997<\/em><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Ante las ventajas apuntadas no debemos creer que el asociacionismo no tiene inconvenientes, desgraciadamente tambi\u00e9n tiene sus limitaciones, como la \u201cerraticidad o volubilidad, su distribuci\u00f3n irregular sobre el territorio, adem\u00e1s de ciertos limites de car\u00e1cter t\u00e9cnico o profesional\u201d<\/em>\u00a0(Ascol\u00ed, 1987)[1]<\/a>.\u00a0 Para superar sus limitaciones la iniciativa social se encuentra con una serie de desaf\u00edos que deber\u00e1 afrontar en los pr\u00f3ximos a\u00f1os.\u00a0 Ser\u00e1 una etapa dif\u00edcil porque la iniciativa social deber\u00e1 responder a la expectativa creada en torno a ella y estar dispuesta a actuar con eficacia ante la posible reducci\u00f3n del Estado de Bienestar conquistando nuevos espacios de actuaci\u00f3n, o teniendo que asumir aquellos que son abandonados.\u00a0 \u00danicamente aquellas organizaciones que sean capaces de afrontar estos retos sobrevivir\u00e1n, el resto llevar\u00e1 una existencia m\u00e1s o menos l\u00e1nguida hasta su desaparici\u00f3n por falta de apoyos.\u00a0 Una nueva etapa que se construir\u00e1 sobre la experiencia no siempre positiva del pasado y sobre la conciencia de la necesidad de nuevas condiciones para hacer posible el \u00e9xito y su aumento de efectividad.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Dimensi\u00f3n de servicio a la comunidad<\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\n

Uno de los primeros retos a afrontar ser\u00e1 que las asociaciones a\u00fan siendo de tipo expresivo deber\u00e1n\u00a0mantener una dimensi\u00f3n de servicio a la comunidad<\/strong>.\u00a0 No debemos pensar que se acude a una asociaci\u00f3n s\u00f3lo para recibir servicios, sino que existen muchos otros aspectos que pueden despertar inter\u00e9s.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Todav\u00eda muchos sectores consideran el voluntariado como una actividad\u00a0\u201cpara hacer el bien\u201d<\/em>, otros, especialmente desde el asociacionismo juvenil, como una forma de que los asociados reciban servicios.\u00a0 Actualmente se sabe que en las motivaciones de las personas que se ofrecen voluntarias, existe una mezcla de altruismo y puro inter\u00e9s, de dar y recibir, por ello debemos dar una respuesta a ambas motivaciones, incluyendo actividades que vayan en los dos sentidos (Navajo, 1990)[2]<\/a>.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Deber\u00e1n tener una concepci\u00f3n de servicio p\u00fablico, y no s\u00f3lo como satisfacci\u00f3n de intereses de los miembros.\u00a0 No se trata de asociarse sin m\u00e1s, sino de asociarse para lograr unas determinadas metas.\u00a0 Esto que parece tan obvio no siempre es as\u00ed, muchos se asocian simplemente para estar con otros, sin que tengan mucha importancia las acciones que se puedan realizar o los objetivos y fines de la organizaci\u00f3n.\u00a0 Esta situaci\u00f3n que puede carecer de importancia en los grupos de autoayuda, aunque tambi\u00e9n en casos extremos tiene sus riesgos, puede ser catastr\u00f3fica en las asociaciones tradicionales y puede hacerlas caer en un cierto\u00a0corporativismo.<\/strong>\u00a0 En ocasiones las asociaciones defienden intereses particulares en contra del bienestar general de la poblaci\u00f3n y en contra de los colectivos m\u00e1s vulnerables.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

La tensi\u00f3n entre relaciones internas y acci\u00f3n externa resulta ser la causa originaria de muchas de las dificultades que encuentran las asociaciones en su actuaci\u00f3n pr\u00e1ctica. Cuando prevalece la solidaridad entre los miembros el riesgo consiste en encerrarse, en relegarse en s\u00ed mismo, en marginarse.\u00a0 Si prevalece la segunda dimensi\u00f3n, y por tanto la visi\u00f3n de grupo como medio, como simple instrumento, queda sin respuesta las necesidades de comunicaci\u00f3n de los sujetos.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Superar la simple solidaridad y transformarla de v\u00ednculo en recurso para la acci\u00f3n, encontrando un equilibrio entre amistad y compromiso, es una apuesta con la que hoy se est\u00e1n midiendo muchos (Pasquinelli, 1989)[3]<\/a>.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Estructura y organizaci\u00f3n adecuada<\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\n

Un punto importante y crucial en muchos casos ser\u00e1\u00a0mantener una estructura y organizaci\u00f3n adecuada\u00a0<\/strong>para poder alcanzar los objetivos fijados.<\/strong>\u00a0 El desarrollo asociativo est\u00e1 directamente vinculado a una estructura funcional de la organizaci\u00f3n y al itinerario consistente en definir con claridad unos objetivos, establecer una definici\u00f3n de la audiencia de los mismos y a la asociaci\u00f3n como medio de vinculaci\u00f3n entre unos y otros.\u00a0 En muchos casos nos encontramos organizaciones con estructuras inadecuadas que no se adaptan a las nuevas necesidades lo que impide que puedan lograrse los objetivos marcados.\u00a0 En otras ocasiones existen unos \u00f3rganos de direcci\u00f3n d\u00e9biles elegidos m\u00e1s por criterios pol\u00edticos que por su capacidad de gestionar la asociaci\u00f3n (Anthony y Young, 1988)[4]<\/a>.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

En un af\u00e1n de cubrir cada vez m\u00e1s campos de actuaci\u00f3n pueden tender a crecer, pero este crecimiento en ocasiones no es tanto un crecimiento de las actividades como de su estructura y su burocracia.\u00a0 Este aumento de burocracia las hace menos flexibles y pierden su capacidad de estar cerca de la realidad social y de adaptarse r\u00e1pidamente a esta.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Para algunos autores la iniciativa social es un ejemplo claro de la \u201cteor\u00eda de la burbuja<\/em>\u201d, seg\u00fan esta teor\u00eda las organizaciones no competitivas pueden buscar sobrevivir buscando protecci\u00f3n legal, subsidios, financiaci\u00f3n p\u00fablica, etc., cre\u00e1ndose de este modo espacios protegidos,\u00a0\u201cburbujas<\/em>\u201d, donde las organizaciones ineficaces subsistir\u00edan (Leibenstein, 1966)[5]<\/a>, en estas burbujas, es donde existen organizaciones subvencionadas fuertemente sin conocer realmente si son eficaces y eficientes (Seibel, 1989)[6]<\/a>, esto hace que la ineficacia e ineficiencia se presenten como caracter\u00edsticas de la iniciativa social.\u00a0 Sin embargo, muchas de las recientes investigaciones tienden a identificar como elementos de excelencia organizativa muchas de las caracter\u00edsticas de la iniciativa social.\u00a0 Las criticas m\u00e1s fuertes hacia estos argumentos vienen de aquellos que dicen que no podemos utilizar los esquemas de las Administraciones p\u00fablicas, ni del Mercado para valorar la iniciativa social, ya que los conceptos de eficacia y eficiencia son sustancialmente diferentes, la optimizaci\u00f3n de la iniciativa social no esta en ser m\u00e1s rentables econ\u00f3micamente o en hacerse cargo de ejecutar normas legislativas, sino en encontrar un punto de equilibrio entre resultados y recursos humanos (Herrera, 1997)[7]<\/a>.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Centrarse en acciones y territorios concretos<\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\n

Su acci\u00f3n aunque sea global en la pr\u00e1ctica deber\u00e1\u00a0centrarse en acciones y territorios concretos,<\/strong>\u00a0el barrio o el pueblo donde los miembros desarrollan su vida, estableciendo lazos de colaboraci\u00f3n con otros colectivos.\u00a0 Debemos huir de la imagen del grupo de voluntarios que\u00a0\u201cdesembarcan\u201d<\/em>\u00a0en una zona determinada sin tener en cuenta el contexto, ni la situaci\u00f3n del entorno.\u00a0 Estas situaciones normalmente acaban en un rechazo de la poblaci\u00f3n y en el fracaso del proyecto.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Bien es cierto que actualmente la sociedad tiene unas preocupaciones que afectan a toda la humanidad y que no entienden de fronteras: los problemas medioambientales pueden ser un ejemplo, pero no debemos olvidar el ya cl\u00e1sico eslogan de los verdes \u201cpensar globalmente, actuar localmente\u201d<\/em>.\u00a0 En definitiva deben vincularse los problemas propios del entorno cercano a los que afecten globalmente a toda la humanidad.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Atenci\u00f3n a los grupos m\u00e1s perif\u00e9ricos.<\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\n

Se deben abrir a grupos que tradicionalmente no se caracterizan por su alto nivel de asociacionismo,\u00a0prestando una especial atenci\u00f3n a los grupos m\u00e1s perif\u00e9ricos del sistema y a las zonas rurales.<\/strong>\u00a0 El movimiento asociativo se encuentra ante el reto de integrar a los colectivos m\u00e1s marginales, que desgraciadamente no forman parte de las asociaciones.\u00a0 Si no logramos fomentar el asociacionismo entre los sectores marginados, sino logramos integrar a los grupos m\u00e1s perif\u00e9ricos activamente en nuestras organizaciones, en la toma de decisiones y en la elaboraci\u00f3n de proyectos, ser\u00e1 mera palabrer\u00eda hablar de solidaridad, o de programas de desarrollo comunitario y estaremos a un paso de las formas m\u00e1s arcaicas de paternalismo. \u00a0Los j\u00f3venes o las se\u00f1oras de clase media\u00a0\u201cayudando\u201d<\/em>\u00a0a los pobres es desgraciadamente una imagen todav\u00eda presente en nuestro asociacionismo actual.\u00a0 Esto puede hacer a las organizaciones caer en el\u00a0paternalismo.<\/strong>\u00a0 Se conf\u00eda la definici\u00f3n de las necesidades no a toda la comunidad, sino a aquellos que tienen los recursos para realizar las intervenciones.\u00a0 Aunque debe ser una situaci\u00f3n que bajo ning\u00fan concepto debe producirse, todav\u00eda muchas asociaciones se gu\u00edan exclusivamente por este criterio y ello produce un gran da\u00f1o al resto de las asociaciones.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

No podemos olvidar el vac\u00edo asociativo del medio rural que deber\u00e1 suponer un reto de las asociaciones para los pr\u00f3ximos a\u00f1os.\u00a0 Asociacionismo rural poco desarrollado, salvo escasas experiencias y, que tiene su principal Tal\u00f3n de Aquiles en el intento de reproducir casi mim\u00e9ticamente esquemas urbanos, de tal forma que no son capaces de sintonizar con estos colectivos.\u00a0 No escapan de este problema las grandes organizaciones con implantaci\u00f3n en todo el territorio, que elaboran grandes planes de actuaci\u00f3n desde la seguridad de un despacho, que intentan implantar en toda la organizaci\u00f3n.\u00a0 S\u00f3lo las experiencias surgidas desde el medio rural y para el propio medio rural pueden tener alguna garant\u00eda de \u00e9xito (Fundaci\u00f3n Naturaleza y Cultura, 1989)[8]<\/a>.\u00a0 De este modo nos encontramos que las organizaciones que empiezan a tener un mayor peso en este \u00e1mbito son organizaciones que surgen de las propias zonas rurales, formadas por sus habitantes y que responden a los problemas concretos que tienen aqu\u00ed y ahora.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Ampliar la base social pero sin renunciar a la ideolog\u00eda.<\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\n

Es tambi\u00e9n fundamental que cuenten con una\u00a0base social amplia pero sin renunciar a la propia ideolog\u00eda.<\/strong>\u00a0 Se deben consolidar los apoyos ganados, o luchar por ganarlos si no se tienen, pero no a cualquier precio.\u00a0 Debemos encontrar una situaci\u00f3n de compromiso entre el miedo a crecer, lo que algunos denominan el\u00a0\u201cS\u00edndrome de Peter Pan<\/em>\u201d y un crecimiento incontrolado incluso a costa de los propios objetivos y fines de la asociaci\u00f3n.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Muchas asociaciones, especialmente las m\u00e1s peque\u00f1as no ven con buenos ojos desarrollarse y crecer.\u00a0 Mientras la asociaci\u00f3n es peque\u00f1a y tienen pocos miembros y recursos se produce una sensaci\u00f3n de tenerlo todo bajo control.\u00a0 Incluso algunas, despu\u00e9s de un importante desarrollo a nivel de recursos humanos y materiales, se encuentran con sectores que hablan de\u00a0\u201cvolver a los or\u00edgenes\u201d<\/em>, implicando esto una reducci\u00f3n de recursos.\u00a0 Posiblemente tras estos argumentos se encuentre una falta total de preparaci\u00f3n de los dirigentes de la organizaci\u00f3n que, al crecer se hace m\u00e1s compleja y requiere una mayor capacidad para una correcta direcci\u00f3n.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

El caso contrario tampoco es infrecuente, la asociaci\u00f3n crece a costa de su propia filosof\u00eda y objetivos, y desarrolla cualquier tipo de actividad con el fin de lograr m\u00e1s recursos y miembros.\u00a0 Los miembros no pueden identificarse con nada porque no hay nada con que identificarse, no existe una ideolog\u00eda a la que unirse, ya que cada uno entr\u00f3 por un motivo distinto.\u00a0 Quedando completamente desvirtuado el car\u00e1cter de la asociaci\u00f3n y desapareciendo esta normalmente en cuanto se produce una reducci\u00f3n inesperada de recursos, ya que nada en com\u00fan les un\u00eda y ninguna caracter\u00edstica especial diferencia a la asociaci\u00f3n.\u00a0 En los \u00faltimos a\u00f1os podemos contar con algunos ejemplos de desaparici\u00f3n de este tipo de asociaciones, algunas de ellas con un fuerte compromiso ideol\u00f3gico (por lo menos sobre el papel) han intentado crecer enormemente en miembros, actividad y estructura, renunciando incluso a su ideolog\u00eda.\u00a0 Esta expansi\u00f3n incontrolada, llev\u00f3 a su desaparici\u00f3n en el momento en que se produjo una reducci\u00f3n de subvenciones.\u00a0 \u00bfCuantas pueden desaparecer en similares circunstancias en los pr\u00f3ximos a\u00f1os?.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Democr\u00e1ticas en fines y medios.<\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\n

Un aspecto fundamental y que no puede ser obviado, aunque la mayor\u00eda de las organizaciones parece que prefieren mirar hacia otro lado es que deben ser\u00a0democr\u00e1ticas en fines y medios.<\/strong>\u00a0 Resulta curioso que las organizaciones, que en teor\u00eda son una expresi\u00f3n de participaci\u00f3n, reduzcan a sus miembros, en muchos casos, a un mero papel instrumental: realizar las acciones que se le ordenen, pero sin poder decidir sobre el funcionamiento, o pagar una cuota sin poder opinar sobre los objetivos de la organizaci\u00f3n.\u00a0 Que c\u00f3modo resulta realizar magnificas campa\u00f1as para captar socios, que paguen su cuota mensual o anual y como mucho les informen de su actividad de vez en cuanto, sin que estos tengan la m\u00e1s m\u00ednima posibilidad de expresar su opini\u00f3n sobre las acciones de la organizaci\u00f3n, salvo darse de baja.\u00a0 \u00bfC\u00f3mo es posible que los miembros de una asociaci\u00f3n que intentan promover la participaci\u00f3n, no puedan participar dentro de su propia organizaci\u00f3n?.\u00a0 Esta situaci\u00f3n en mayor o menor medida se da pr\u00e1cticamente en casi todas las organizaciones, o la camuflan con procesos de pseudo participaci\u00f3n.\u00a0 Se debe promover la participaci\u00f3n de los miembros dentro de las asociaciones en la toma de decisiones, en la evaluaci\u00f3n de programas y en la elecci\u00f3n de los dirigentes de la organizaci\u00f3n, creando canales formales e informales de participaci\u00f3n.\u00a0 S\u00f3lo en una organizaci\u00f3n participativa lograremos que los voluntarios se sientan parte de esta.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

L\u00f3gicamente, en principio, la participaci\u00f3n y la influencia en los objetivos de la organizaci\u00f3n es m\u00e1s f\u00e1cil en los grupos informales, quiz\u00e1s aqu\u00ed tengamos la clave de una de las causas de la crisis de las grandes asociaciones, que salvo algunas excepciones (v\u00e9ase el caso de Cruz Roja Espa\u00f1ola) mantienen una estructura muy poco participativa y con unos equipos directivos totalmente alejados de las bases.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Superar la dicotom\u00eda remunerados-voluntarios.<\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\n

Las asociaciones cada vez cuentan con un mayor numero de remunerados para el desarrollo de ciertas tareas, por ello, se deber\u00e1\u00a0superar la dicotom\u00eda remunerados-voluntarios.<\/strong>\u00a0Muchas organizaciones llegan a un nivel de desarrollo que les hace necesario disponer de personal remunerado, as\u00ed el 78% de los trabajadores de las ONG de acci\u00f3n social son voluntarios, mientras que el 22% es personal asalariado de la entidad.\u00a0 Tienen una mayor presencia relativa en las tareas de direcci\u00f3n y gesti\u00f3n, en las labores administrativas y en las de menor cualificaci\u00f3n. (Mart\u00ednez, Gonz\u00e1lez, Gonz\u00e1lez y De Cabo, 2000)[9]<\/a><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

El personal remunerado ser\u00e1 cada vez m\u00e1s necesario en las organizaciones.\u00a0 Esto no quiere decir que dejen de tener voluntarios, que estos pierdan su protagonismo, o que la organizaci\u00f3n deje de tener voluntarios altamente cualificados, aunque es cierto que el voluntariado puede desmotivarse al observar que el personal asalariado acumula tareas, responsabilidades y poder de decisi\u00f3n, como consecuencia de su mayor disponibilidad de tiempo (Murguialday y Valencia, 2000)[10]<\/a>.\u00a0 Las reticencias entre unos y otros pronto aparecen.\u00a0 Por un lado, los remunerados identifican en la falta de competencia y de profesionalidad el mayor l\u00edmite del voluntariado, por otro, muchas veces los voluntarios acusan a los remunerados de rigidez, de sectorialismo, de estar distanciados de la sociedad y de excesiva burocratizaci\u00f3n.\u00a0 De hecho se llega a una situaci\u00f3n donde cada uno habla su lenguaje.\u00a0 Los voluntarios el de la creatividad y la participaci\u00f3n, los remunerados el de las t\u00e9cnicas y el de la preparaci\u00f3n profesional (G\u00edl, 1990)[11]<\/a>.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Estos problemas pueden acrecentarse en una sociedad donde existe una evidente crisis de empleo.\u00a0 Hasta hace relativamente pocos a\u00f1os los sindicatos no miraban con buenos ojos al voluntariado (aunque ellos mismos funcionan con un porcentaje importante de voluntarios, aunque denominados de otra manera: afiliados, militantes, simpatizantes, etc.).\u00a0 Este temor no es gratuito, ya que no en vano algunas organizaciones han intentado ahorrarse personal a costa de voluntarios que ocupaban descaradamente puestos de trabajo.\u00a0 Ahora quiz\u00e1s, visto con los a\u00f1os, la situaci\u00f3n no fue tan grave, sobre todo si lo comparamos con la prestaci\u00f3n social sustitutoria que prove\u00eda a las organizaciones de j\u00f3venes que estaban a su disposici\u00f3n 35 horas a la semana durante 13 meses.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Generalmente los problemas remunerados\/voluntarios surgen por desconocimiento y miedos.\u00a0 Desconocimiento del papel que cada uno puede desempe\u00f1ar, desconocimiento de las potencialidades que puede aportar cada colectivo, miedo a ser sustituido y perder el puesto de trabajo, miedo a no participar en la toma de decisiones.\u00a0 La soluci\u00f3n esta en definir claramente los roles de cada uno de los colectivos, sobre todo si tenemos en cuenta que el voluntario no ha tenido tradicionalmente claramente definido su rol (Blanco, 1996)[12]<\/a>, de esta forma cada colectivo tendr\u00e1 claro cual es el papel que le corresponde en la organizaci\u00f3n y se evitara que contin\u00fae produci\u00e9ndose esta dicotom\u00eda.\u00a0 De este modo se podr\u00e1n organizar equipos multiprofesionales en donde participen remunerados y voluntarios con una clara definici\u00f3n de tareas, donde cada uno conozca su espacio de intervenci\u00f3n y respete el de los otros colectivos.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Funci\u00f3n mediadora entre el Estado y los ciudadanos.<\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\n

Las asociaciones, cada vez m\u00e1s, ser\u00e1n un punto de referencia tanto para el Estado como para los ciudadanos, por ello deber\u00e1n cumplir con una\u00a0funci\u00f3n mediadora entre el Estado y los ciudadanos.<\/strong>\u00a0 Esta situaci\u00f3n intermedia facilitar\u00e1 la participaci\u00f3n de los ciudadanos en los problemas que les afecten y les permitir\u00e1 organizarse m\u00e1s eficazmente en defensa de sus intereses.\u00a0 Por otro lado, el Estado los considerar\u00e1 como interlocutores validos al considerar que pueden poseer cierta representatividad.\u00a0 Si esta funci\u00f3n de mediaci\u00f3n es desempe\u00f1ada adecuadamente, los ciudadanos podr\u00e1n transmitir sus inquietudes y necesidades de un modo m\u00e1s directo y vivo y el Estado podr\u00e1 conocer m\u00e1s adecuadamente la realidad social.\u00a0 En esta relaci\u00f3n deber\u00e1n evitar una excesiva dependencia de los fondos de la administraci\u00f3n.\u00a0 Un aumento excesivo de las fuentes de financiaci\u00f3n ligadas a las Administraciones p\u00fablicas puede conducir a que la organizaci\u00f3n dependa excesivamente de estas fuentes de ingresos limitando su independencia y su capacidad de actuar libremente.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Actitud reivindicativa, pero sin olvidar la colaboraci\u00f3n.<\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\n

Este car\u00e1cter de mediaci\u00f3n conducir\u00e1 a que deban mantener frecuentemente una\u00a0actitud reivindicativa frente al poder, pero a la vez de colaboraci\u00f3n<\/strong>\u00a0aunque conserven su capacidad de disidencia frente al Estado.\u00a0 Nos podemos encontrar con organizaciones\u00a0\u201csumisas\u201d<\/em>\u00a0ante el poder para poder lograr fondos o beneficios, o aquellas que se mantienen en un enfrentamiento permanente que les hace rodearse de una aureola de asociaci\u00f3n reivindicativa a costa posiblemente de no tener canales de comunicaci\u00f3n con el Estado.\u00a0 Tan negativa es una actitud como otra.\u00a0 La sumisi\u00f3n al Estado lleva en un corto periodo de tiempo a ser una delegaci\u00f3n de un ministerio o ayuntamiento y pronto se pierde la credibilidad y el respaldo social.\u00a0 Con la constante cr\u00edtica y enfrentamiento, aparentemente se defienden mejor los derechos de los ciudadanos.\u00a0 Sin embargo, este enfrentamiento constante y sistem\u00e1tico ante las diferentes Administraciones, conduce a que estas no consideren un interlocutor adecuado a esa asociaci\u00f3n, que al final puede acabar defendiendo sus propios intereses.\u00a0 Reivindicar, sin duda, pero tambi\u00e9n colaborar sobre la base de acciones concretas.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Mejor conocimiento de los m\u00e9todos y t\u00e9cnicas de actuaci\u00f3n<\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\n

Por otro lado, las asociaciones cada vez ganaran en mayor complejidad, tanto en estructura, como en su forma de actuaci\u00f3n, por ello, ser\u00e1 necesaria una mayor\u00a0preparaci\u00f3n y formaci\u00f3n en el conocimiento y manejo de los m\u00e9todos y t\u00e9cnicas de actuaci\u00f3n<\/strong>.\u00a0 Si queremos realmente un asociacionismo eficaz, las asociaciones deben mejorar sus mecanismos de gesti\u00f3n y aumentar la formaci\u00f3n de sus cuadros.\u00a0 \u00danicamente con la solidaridad como instrumento no se puede actuar, cada vez la realidad es m\u00e1s compleja y la sociedad y los medios de comunicaci\u00f3n tienen su vista puesta en la actuaci\u00f3n de las asociaciones.\u00a0 Por ello, debemos evitar titulares como \u201cSobr\u00f3 voluntarismo. Los expertos critican la forma en que se organiz\u00f3 la ayuda m\u00e9dica a Ruanda. Un trabajo de <<The Lancet>> demuestra que muchas de las muertes por diarrea que se produjeron en los campos de refugiados de Goma se debieron a la falta de experiencia del voluntariado\u201d[13]<\/strong><\/a>.\u00a0\u00a0<\/em>Dos a\u00f1os despu\u00e9s, en la Crisis de los Grandes Lagos volv\u00edamos a encontrarnos con titulares como este \u201cEl gobierno de Ruanda critica el despilfarro de la ayuda humanitaria internacional.\u00a0 La crisis de Zaire saca a la luz graves fallos en la actuaci\u00f3n de las ONG<\/em>\u201d[14]<\/a>.\u00a0 O bien art\u00edculos de opini\u00f3n en donde aparecen las siguientes afirmaciones:\u00a0 \u201cLa reciente crisis en la frontera de Zaire y Ruanda ha puesto a las organizaciones no gubernamentales (ONG) en el disparadero.\u00a0 El desbarajuste e incapacidad mostrados a la hora de organizar y racionalizar las ayudas a miles de refugiados ocasionados como consecuencia de las hostilidades provocadas en aquella regi\u00f3n han hecho que, por primera vez y desde \u00e1mbitos muy diversos, haya comenzado a cuestionarse la actividad que realizan tales organizaciones.\u00a0 Estos reproches se han extendido al seno de las propias ONG, algunas de las cuales no han tenido empacho alguno en someterse a una severa autocr\u00edtica.\u00a0 Una autocr\u00edtica que, entre otros factores, atribuye el descalabro sufrido a causas tales como la tendencia al despilfarro, el vedetismo, la falta de profesionalizaci\u00f3n, el exceso de voluntarismo, etc., en el seno de muchas de ellas\u201d (J\u00e1uregui; 1997)<\/em>[15]<\/a><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

En los \u00faltimos a\u00f1os, quiz\u00e1s, se ha realizado un esfuerzo importante por formar en todos los aspectos relativos a la gesti\u00f3n de asociaciones, tanto en aspectos de planificaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n de programas, como en los relativos a la gesti\u00f3n econ\u00f3mica administrativa. \u00a0En los a\u00f1os 80 se realiz\u00f3 un gran esfuerzo en la formaci\u00f3n de t\u00e9cnicos, voluntarios, directivos; en los a\u00f1os 90 en la planificaci\u00f3n, y puede que en este comienzo de siglo la evaluaci\u00f3n puede ser el tema estrella.\u00a0 Las organizaciones van comprendiendo que estos aspectos son fundamentales para un desarrollo adecuado de su acci\u00f3n.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Objetivos concretos que puedan cambiar la realidad.<\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\n

El aumento en la formaci\u00f3n de los miembros de las asociaciones conducir\u00e1 a una\u00a0mayor concreci\u00f3n en los objetivos y en su traducci\u00f3n a propuestas viables que incidan en la mejora de la vida colectiva.<\/strong>\u00a0 La organizaci\u00f3n no solo debe tener unos maravillosos objetivos, sino que estos deben traducirse en acciones concretas y especificas para su cumplimiento.\u00a0 No hay nada peor que integrarse en una asociaci\u00f3n al sentirse identificado con sus objetivos, y que luego pasado un tiempo nos demos cuenta que no se realizan acciones para su consecuci\u00f3n.\u00a0 Bien porque los objetivos fueran inviables, bien porque las acciones que se realizan van en otra direcci\u00f3n distinta a su consecuci\u00f3n.\u00a0 Unos grandes objetivos son adecuados para conectar con la sociedad, pero si la asociaci\u00f3n no es capaz de traducirlos en objetivos y acciones concretas pasar\u00e1 a engrosar la lista de organizaciones con grandes ideales, pero que nadie sabe muy bien qu\u00e9 hacen ni para qu\u00e9 se re\u00fanen.\u00a0 Hace ya alg\u00fan tiempo se realizo una campa\u00f1a para captar fondos para una nueva fundaci\u00f3n.\u00a0 Fundaci\u00f3n que aparec\u00eda en un momento en que la sociedad estaba muy sensibilizada y concienciada sobre los temas con los que supuestamente iba a trabajar.\u00a0 Preguntado uno de los responsables sobre cuales eran los objetivos de la fundaci\u00f3n, en que iban a ser invertidos los fondos, lo m\u00e1s concreto que acert\u00f3 a decir fue \u201cal fomento de la paz<\/em>\u201d.\u00a0 Seguramente todos nos podemos sentir identificados en participar en el fomento de la paz, ahora bien, si la organizaci\u00f3n no es capaz de concretar sus propuestas en objetivos m\u00e1s espec\u00edficos y estos a su vez no se plasman en acciones concretas para su cumplimiento, pronto perder\u00e1 apoyos, ira languideciendo progresivamente y quedara como una organizaci\u00f3n fosilizada que no se sabe muy bien que hace ni a quien representa.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Mayor coordinaci\u00f3n interasociativa.<\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\n

Una forma de aumentar la eficacia en las asociaciones es lograr una mayor\u00a0coordinaci\u00f3n interasociativa\u00a0<\/strong>que permita actuaciones m\u00e1s extensas y eficaces.\u00a0 Sigue siendo habitual la descoordinaci\u00f3n, sobre todo entre los peque\u00f1os grupos; no existe intercambio de experiencias que permitan aprender de las acciones llevadas a cabo por otros y sobre todo de los errores, no se produce la uni\u00f3n de acci\u00f3n de asociaciones que est\u00e1n trabajando en un mismo campo y lugar y, que pueden actuar de un modo complementario, es m\u00e1s, lo habitual es que asociaciones de una misma zona nunca hayan entrado en contacto entre s\u00ed, si es que no entran en una competici\u00f3n por acaparar voluntarios, usuarios, medios, etc.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

No nos enga\u00f1emos el \u00e9xito del movimiento asociativo no residen s\u00f3lo en el apoyo del Estado, aunque \u00e9ste sea deseable e incluso un derecho exigible, sino en la propia capacidad y esfuerzo del movimiento asociativo por definir nuevos horizontes, nuevos espacios, nuevas formas organizativas y nuevas formas de actuaci\u00f3n, nuevas formas de coordinaci\u00f3n, que capten el inter\u00e9s de la sociedad, atray\u00e9ndola y comprometi\u00e9ndola en la construcci\u00f3n de una nueva sociedad.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Papel ante el nuevo Estado de Bienestar.<\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\n

Pero sin duda el mayor reto de la iniciativa social para los pr\u00f3ximos a\u00f1os ser\u00e1 un\u00a0debate ideol\u00f3gico sobre que papel debe jugar ante los nuevos planteamientos sobre el Estado de Bienestar<\/strong>\u00a0(m\u00e1s bien sobre el Estado de No Bienestar).\u00a0 Cada vez recibir\u00e1n una mayor presi\u00f3n social de las administraciones para la puesta en marcha y mantenimiento de servicios ante la progresiva retirada del Estado.\u00a0 \u00bfQu\u00e9 papel deber\u00e1n asumir?\u00a0 Ser meros instrumentos que vayan amortiguado y tapando las consecuencias del No Bienestar, adquiriendo supuestamente un mayor protagonismo en la sociedad (m\u00e1s programas, m\u00e1s actividades, mayor presencia, mayores subvenciones) sabiendo que s\u00f3lo recibir\u00e1n fondos para aquellas demandas que el Estado considere que deben cubrir (por tanto teniendo una mayor dependencia de aquel), siendo conscientes que no ser\u00e1n capaces de cubrir toda la demanda y, que a medio plazo, ser\u00e1n posiblemente vistas por la poblaci\u00f3n como responsables de las demandas inatendidas.\u00a0 O bien, no asumir aquellos sectores que el Estado va abandonando, adoptando una actitud m\u00e1s reivindicativa frente al poder para que mantenga el nivel de servicios, siendo conscientes que quedaran parcelas sin cubrir.\u00a0 Algunas organizaciones pueden caer en la tentaci\u00f3n de convertirse en meras empresas de prestaci\u00f3n de servicios con voluntarios, compitiendo en el mercado al ofrecer estos m\u00e1s baratos.\u00a0 Esta situaci\u00f3n adem\u00e1s de hacerles perder otras ventajas que les son propias progresivamente las desconecta de la realidad y de su base social.<\/p>\r\n\r\n\r\n

\r\n\r\n\r\n

[<\/sup>1]<\/a>ASCOLI, HUGO: \u00abEstado de Bienestar y Acci\u00f3n Voluntaria\u00bb; en Revista Espa\u00f1ola de Investigaciones Sociol\u00f3gicas, n\u00ba 38. Madrid 1987.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

[2]<\/a>NAVAJO G\u00d3MEZ, PABLO: \u00abCaptaci\u00f3n, acogida y orientaci\u00f3n de voluntarios\u00bb.\u00a0 Cuadernos de la Plataforma N\u00ba 3. Plataforma para la Promoci\u00f3n del Voluntariado en Espa\u00f1a, Madrid 1990.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

[3]<\/a>PASQUINELLI, SERGIO: \u00abJ\u00f3venes y nuevas formas de compromiso: reflexiones sobre el caso italiano\u00bb, en <<Voluntariado Juvenil>>. Revista de estudios de Juventud, Diciembre 1989.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

[4]<\/a>ANTHONY Y YOUNG: \u00abManagement control in nonprofit institutions\u00bb. Irwin, Illinois 1988.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

[5]<\/a>\u00a0LEIBENSTEIN,H: \u00abAllocative Efficienty versus x-Efficienty\u00bb, en American Economic Review, n\u00ba 56, 1966.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

[6]<\/a>\u00a0SEIBEL, W: \u00abThe function of Mellow Weakness: Nonprofit Organizations as Problem Nonsolvers in Germany\u00bb. Free Press, Glencoe, 1989<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

[7]<\/a>\u00a0HERRERA G\u00d3MEZ, MANUEL: \u00abTercer sector y sociedad compleja: El debate te\u00f3rico\u00bb en Revista del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, n\u00ba 5 1997.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

[8]<\/a>FUNDACI\u00d3N NATURALEZA Y CULTURA: \u00abVoluntariado social en \u00e1reas rurales\u00bb.\u00a0 Cruz Roja Espa\u00f1ola.\u00a0 Madrid 1989.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

[9]<\/a>\u00a0MART\u00cdNEZ MART\u00cdN, M\u00aa ISABEL, GONZALEZ GAGO, ELVIRA, GONZALEZ MART\u00cdN, ADRI\u00c1N Y DE CABO SERRANO, GEMMA: \u201cEmpleo y trabajo voluntario en las ONG de acci\u00f3n social\u201d. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y Fundaci\u00f3n Tomillo.\u00a0 Madrid 2000<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

[10]<\/a>\u00a0MURGUIALDAY, CLARA y VALENCIA, CARLOS: \u201cLas organizaciones no gubernamentales para el desarrollo\u201d. Gobierno Vasco, Bilbao, 2000.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

[11]<\/a>GIL GARC\u00cdA, SANTIAGO: \u00abVoluntarios de Hoy\u00bb en <<El voluntariado en la animaci\u00f3n sociocultural>>.\u00a0 Editorial Popular. Madrid 1990.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

[12]<\/a>\u00a0BLANCO PUGA, MARIA ROSA: \u00abTrabajadores voluntarios-trabajadores remunerados: Reflexi\u00f3n sobre unas relaciones que tienen que ser posibles\u00bb en <<Voluntariado>>, Documentaci\u00f3n Social, n\u00ba 104, Madrid 1996.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

[13]<\/a>\u00a0Aparecido en el diario El Mundo, 16 de febrero de 1995.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

[14]<\/a>\u00a0Aparecido en el diario El Pa\u00eds,\u00a0 10 de diciembre de 1996.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

[15]<\/a>\u00a0JAUREGUI, GURUTZ: \u00abONG: \u00bfjusticia o caridad?\u00bb.\u00a0 El Pa\u00eds, 3 de enero de 1997.<\/p>\r\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Publicado originalmente en el blog Iniciativa Social y Estado de Bienestar en 1997 Ante las ventajas apuntadas no debemos creer que el asociacionismo no tiene inconvenientes, desgraciadamente tambi\u00e9n tiene sus limitaciones, como la \u201cerraticidad o volubilidad, su distribuci\u00f3n irregular sobre el territorio, adem\u00e1s de ciertos limites de car\u00e1cter t\u00e9cnico o… Seguir Leyendo<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1383,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[179,156],"class_list":["post-1286","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-participacion","tag-desafios","tag-iniciativa-social"],"yoast_head":"\nDesaf\u00edos de la Iniciativa Social - Iniciativa Social.net<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\""Iniciativa Social es una plataforma comprometida con el bienestar social y el desarrollo sostenible, promoviendo proyectos inclusivos y acciones comunitarias para transformar realidades y fomentar la igualdad de oportunidades."\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.iniciativasocial.net\/?p=1286\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Desaf\u00edos de la Iniciativa Social - 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