{"id":1925,"date":"2025-06-30T10:41:51","date_gmt":"2025-06-30T08:41:51","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iniciativasocial.net\/?p=1925"},"modified":"2026-06-04T12:13:23","modified_gmt":"2026-06-04T10:13:23","slug":"control-para-las-ong-confianza-para-los-poderosos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iniciativasocial.net\/?p=1925","title":{"rendered":"Control para las ONG, confianza para los poderosos"},"content":{"rendered":"

En las \u00faltimas semanas hemos vuelto a ser testigos de un nuevo caso de corrupci\u00f3n en la contrataci\u00f3n p\u00fablica, que salpica a altos cargos y exresponsables ministeriales. No es una excepci\u00f3n ni una rareza. Casos como este \u2014con nombres que cambian, pero una l\u00f3gica que se repite\u2014 se han convertido en una lamentable constante: adjudicaciones opacas, redes de intermediaci\u00f3n, comisiones ilegales y un uso patrimonialista del dinero p\u00fablico. El \u00faltimo esc\u00e1ndalo, protagonizado por Koldo, Cerd\u00e1n y \u00c1balos, con su sistema para ama\u00f1ar contratos de obra p\u00fablica durante a\u00f1os, se suma a una larga lista en la que figuran siglas de todos los colores: PP, Convergencia y administraciones de diferentes tama\u00f1os.<\/p>\n

Desde el \u00e1mbito del tercer sector, asistimos a estos episodios con una mezcla de incredulidad, frustraci\u00f3n y resignaci\u00f3n<\/strong>. \u00bfC\u00f3mo es posible que estructuras fraudulentas de semejante magnitud hayan operado con tanta impunidad? \u00bfC\u00f3mo se explica que nadie detectara durante tanto tiempo lo que ahora parece evidente? Una lectura posible es que sus promotores fueran criminales extraordinariamente sofisticados. Pero basta con leer el informe de la UCO para intuir que no estamos ante mentes brillantes del delito. La otra explicaci\u00f3n, m\u00e1s veros\u00edmil, es que la normativa en materia de contrataci\u00f3n p\u00fablica no somete a estos actores al mismo nivel de exigencia que sufrimos quienes gestionamos subvenciones desde las ONG.<\/strong><\/p>\n

Como bien se\u00f1ala Isaac Rosa en su art\u00edculo Haciendo facturas<\/em><\/a>, en Espa\u00f1a los aut\u00f3nomos viven sometidos a un sistema de justificaci\u00f3n constante, casi paranoico. En el tercer sector lo sabemos a\u00fan mejor: no solo se nos exige acreditar el destino de cada euro p\u00fablico recibido, sino hacerlo bajo plazos r\u00edgidos<\/strong>, con formularios complejos y con un nivel de precisi\u00f3n documental que convierte la gesti\u00f3n en una aut\u00e9ntica carrera de obst\u00e1culos.<\/p>\n

La Ley 38\/2003, General de Subvenciones<\/strong><\/a> establece un marco legal minucioso que regula no solo la concesi\u00f3n de ayudas, sino tambi\u00e9n su ejecuci\u00f3n, justificaci\u00f3n, control financiero y posible reintegro. Es una ley necesaria, que tiene como fin garantizar el uso correcto de los fondos p\u00fablicos. Pero su aplicaci\u00f3n pr\u00e1ctica \u2014especialmente en proyectos de peque\u00f1a escala o en territorios rurales\u2014 termina generando una burocracia desproporcionada<\/strong>, que compromete incluso la viabilidad de muchas entidades.<\/p>\n

La realidad es que numerosas ONG se ven obligadas a dedicar m\u00e1s recursos a justificar los proyectos que a llevarlos a cabo. Elaboraci\u00f3n de memorias t\u00e9cnicas, recopilaci\u00f3n de facturas, desglose contable por partidas y elaboraci\u00f3n de indicadores ocupan una parte sustancial del tiempo y del personal. No hablamos de fraude, ni siquiera de mala gesti\u00f3n: hablamos de errores t\u00e9cnicos, retrasos administrativos o malentendidos interpretativos<\/strong> que pueden derivar en la devoluci\u00f3n \u00edntegra de una subvenci\u00f3n, incluso aunque el proyecto se haya ejecutado correctamente y con resultados sociales contrastados.<\/p>\n

Este exceso de celo \u2014que parte de una presunci\u00f3n de desconfianza estructural hacia las entidades sin \u00e1nimo de lucro<\/strong>\u2014 no solo obstaculiza el trabajo cotidiano, sino que deteriora el v\u00ednculo entre ONG y administraciones p\u00fablicas<\/strong>. Las organizaciones sociales no deber\u00edan ser tratadas como simples ejecutoras subordinadas, sino como socias estrat\u00e9gicas en la construcci\u00f3n del Estado social<\/strong>, sobre todo en contextos de desigualdad, exclusi\u00f3n o crisis.<\/p>\n

Es urgente repensar el modelo de relaci\u00f3n<\/strong> entre administraciones y tercer sector. No se trata de renunciar a los principios de control y transparencia, sino de equilibrarlos con proporcionalidad, confianza, continuidad y corresponsabilidad.<\/strong> Las entidades sociales no pueden seguir funcionando con convocatorias anuales, presupuestos limitados, mecanismos de justificaci\u00f3n inabarcables y un sistema que penaliza el error t\u00e9cnico, pero tolera la opacidad en otras esferas.<\/p>\n

Quiz\u00e1s convendr\u00eda observar un modelo que ya existe. Uno que no se somete a concurrencia competitiva, que no exige memorias ni declaraciones responsables, y cuya rendici\u00f3n de cuentas se canaliza de forma simplificada: el de la financiaci\u00f3n de la Iglesia Cat\u00f3lica a trav\u00e9s del IRPF. Cada a\u00f1o, quienes marcan esa casilla destinan el 0,7% de sus impuestos a una transferencia directa a la Conferencia Episcopal Espa\u00f1ola, sin convocatorias ni evaluaciones de impacto. Nadie discute que parte de esos fondos se destinen tambi\u00e9n a fines sociales, pero s\u00ed llama la atenci\u00f3n que el nivel de exigencia administrativa sea incomparable al que se aplica a una asociaci\u00f3n vecinal, una entidad dedicada a la discapacidad o una ONG feminista.<\/p>\n

\u00bfEs ese el modelo ideal? No necesariamente. Pero es un espejo que refleja un trato diferencial basado en la confianza.<\/strong> Esa misma confianza es la que muchas entidades sociales llevan a\u00f1os reclamando: la de poder trabajar con independencia cr\u00edtica, con continuidad, con vocaci\u00f3n de colaboraci\u00f3n, sin sentirse vigiladas como sospechosas de entrada. La confianza de saberse parte del sistema p\u00fablico de protecci\u00f3n social, no un ap\u00e9ndice externo al que se mira con lupa.<\/p>\n

Porque s\u00ed: la rendici\u00f3n de cuentas es innegociable<\/strong>. Pero tambi\u00e9n lo es la sostenibilidad de quienes est\u00e1n en primera l\u00ednea del compromiso social<\/strong>. En un tiempo de crisis e incertidumbre, fortalecer la alianza p\u00fablico-social no es solo una cuesti\u00f3n t\u00e9cnica: es una exigencia democr\u00e1tica. Se viene manifestando y estableciendo por norma en diferentes sectores la colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada y en este caso, esto pasa por cambiar el enfoque: no ver a las ONG como subordinadas, sino como aliadas. No como amenazas, sino como parte imprescindible del pacto democr\u00e1tico para defender a quienes m\u00e1s lo necesitan.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En las \u00faltimas semanas hemos vuelto a ser testigos de un nuevo caso de corrupci\u00f3n en la contrataci\u00f3n p\u00fablica, que salpica a altos cargos y exresponsables ministeriales. No es una excepci\u00f3n ni una rareza. 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